PVC－U管材在国际国内应用数十年，经久不衰，和其它塑料管材相比，有三点优势非常明显，1是价格，2，市场推广度，3，整体应用体系最为成熟。PE管材，PP管材和PP-R管材在原材料和制造成本等方面都高于PVC-U管材很多。特别是在建筑排水埋地排水和工农业应用中，性价比更是优势明显。在实际应用中，目前所有塑料管道，PVC-U管材无论是生产技术、质量控制、施工安装、配件连接、配套技术，还是相关的国家标准、规范等方面都是最为成熟和完善的。在保持中小城市应用推广的同时，PVC-U管材厂商可以利用价格和配套设施成熟等优势，大力开发农村和西部市场。国务院办公厅今年5月发出了《关于开展资源节约活动的通知》，决定2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动。PVC-U管材行业可以船借东风，在国内的大型灌区和西北缺水地区大力推广PVC-U管材节水系统。

    尽管近年塑料管材发展迅速，新品种越来越多，但是PVC管材仍占主导地位，2003年PVC管材产量在72万吨以上，为管材总量的50％。1995年至1999年是PVC管材业的黄金发展期，是PVC管材业的暴利时代。2000年以后，PVC管材厂在国内遍地开花，85％的管材厂投资规模低于400万元。于是无序竞争，假冒伪劣成为2000年以后PVC管材市场的主要内容。目前国内PVC管材生产企业达到几千家。产能达到150万吨，而市场需求为70万吨。

    两个文件的影响，一个简单的引导信号，北京波及全国

    1月8日，北京建委和规划委联合发布了《关于公布第四批禁止和限制使用建材产品目录的通知》，通知要求自10月1日起，北京行政区域内新建和改建工程限制使用铅盐做稳定剂的PVC饮用水管材、管件，改用符合国家和行业标准的其他塑料管材、管件。3月18日建设部《关于发布〈建设部推广应用和限制禁止使用技术〉的公告》，提出在城乡供水及建筑给水塑料管系统中推荐包括硬聚氯乙烯（PVC-U）材料在内的几种塑料管道产品，但注明PVC-U管材须为“非铅盐稳定剂生产”。

    尽管在这两份文件中，并没有过分强调“非铅盐稳定剂”。但是对于处在严冬时期的中国PVC管材业来说，犹如迎头倾下两盆冷水。特别是媒体的夸大报道，更让整个行业茫然失措。

    首先我们仔细看一下这两个文件，北京的《关于公布第四批禁止和限制使用建材产品目录的通知》中，只是提出限制（并没有完全禁止）用铅盐做稳定剂的PVC饮用水管材、管件；建设部《关于发布〈建设部推广应用和限制禁止使用技术〉的公告》中，仅仅提出城乡供水塑料管系统、建筑给水塑料管道系统中推荐采用包括非铅盐稳定剂的PVC-U管在内的一些塑料管道，而其他应用领域也并没有必须使用非铅盐稳定剂的限制。这说明，两份公告，并没有限制使用PVC管材、管件。

    北京市和建设部发布这两个公告的初衷，本来是为了引导国内PVC管材业加工业逐渐向无铅化发展，顺应国际管材业的发展潮流，因为使用无铅产品更加符合健康和环保要求。

    例如2000年，欧洲塑料管道协会就宣布：2015年欧洲塑料管材全部禁止用铅盐稳定剂，计划进程为2005年25％，2010年75％，2015年100％。而北美目前PVC管材100％使用有机锡稳定剂。

    但是，舆论和媒体对此事的反应却非常强烈，很多媒体开始报道，指出含铅盐稳定剂的PVC管道产品已对人体健康形成极大威胁。将限制在PVC给水管道使用“铅盐稳定剂”报道成为限制使用PVC材料或禁止合格的PVC-U管用于给水工程6月，国家建材委在杭州召开的工作会议上，曾有个别省份发出给排水管道禁用PVC材料的提议，但是该提议被当场推翻。上海的某位老专家公开呼吁，要求政府机构明文禁止使用PVC-U地埋管道。PVC管道行业的发展因为社会对“铅盐稳定剂”的不正确理解而受到严重影响。在国内各大管材市场特别是主要城市的塑料管材市场上，PVC管材销售量急剧下降，普通采购商犹豫，政府采购机构观望。

    事件的影响越演越烈，可以说是让建设部始料未及。于是建设部等国家部门多次发布文件，大力宣传塑料管道的美好前景；中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会也于10月15日召开新闻发布会，专题介绍PVC-U给水管无毒的情况，有针对性地辟谣，力图将这个事件对PVC管材行业的影响减少到最小。但是PVC管材行业因此而遭受重创已经成事实。

    目前我国的PVC－U管材管件，所使用的热稳定剂主要有三种，铅盐稳定剂，有机锡和钙锌复合稳定剂。铅盐稳定剂在性价比方面具有其他几种稳定剂无可比拟的优越性，一直是PVC制品热稳定剂的首选，应用最广。特别是在排水管道和地埋管道应用中，铅盐稳定剂管道占90％以上。对于有机锡稳定剂，国际上一直存在着争议，钙锌复合稳定剂在稳定效果和制品性能上不是很理想。中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会也比较犹豫，不知应该向PVC管材行业推荐使用什么类型的稳定剂。这让PVC管材生产厂商极度迷茫。

    市场饱和原料涨价，PVC管材厂商前途迷茫

    较低的准入门槛，成熟的技术，巨大的市场容量。使得PVC管材在过去的几年中，一直是国内各方投资的热点项目。2001年以后，PVC管材业恶性效应已开始显现。1.数量多，规模小。国内PVC管材生产厂家达到几千家，但企业规模普遍偏小，实际生产能力万吨级企业只有20余家，绝大多数企业的生产能力在每年两千吨以下。2.产品单一。PVC管材产品仍集中在排水管及管件上，导致低端市场容量过度饱和，加大了该产品领域的竞争激烈强度。2003年，国内PVC管材产能达到142万吨，市场实际需求68万吨，实际产量为76万吨以上。为了争夺市场，一些企业采用价格驱动策略，特别是一些小企业以低劣产品进行低价倾销，价格战愈演愈烈，处于恶性价格竞争的局面。

    去年9月份的PVC树脂反倾销调查终裁胜诉，国内PVC树脂的价格开始飞速上涨，至今年九月份，最高价达到9400元／吨。尽管在原材料进一步上涨过程中，PVC管材生产企业都希望提价，但是市场饱和，竞争激烈，首先提出提价的企业害怕自己成为靶子，害怕自己的市场占有率降低，结果只是空闻其声，提价却迟迟不见动静，个别企业为了争夺市场，甚至采取明升暗降的销售方式，结果是PVC管材生产厂家一半以上亏损或处于亏损的边缘，大部分企业经营举步维艰。

    为了生存，一些中小生产企业采取了多加入碳酸钙的措施来降低原料成本，市场调研显示，广州地区近50％的PVC排水管材不合格，湖南湖北地区这一数字达到60％，这加速了PVC管材行业的衰落。大中型企业则希望采取扩大生产规模的方式来降低成本，但是“铅盐稳定剂”事件让企业对PVC管材的前途犹豫不决。部分中小企业资金紧缺，无法应对似乎永远要一直涨下去的PVC树脂价格。想采取部分停产的稳妥方式，但是一想到“不进则退，停就是死”的残酷市场法则，也只得惨淡经营，结果是产品销得越多，亏得越多。

    为保护合格管材生产企业的合理效益，维护使用者的合法权益，打击市场上的假冒伪劣产品，保证塑料管材产品质量，中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会从2004年10月起由专家组及部分相关生产企业共同制定管材产品行业指导价格，其中给水用PVC管材价格暂定为12000元/吨，排水用PVC-U管材价格暂定为11000元/吨。这对PVC管材市场究竟有多少影响，不得而知。

    PE管材对PVC管材的强烈冲击

    PE管材因其质量轻、耐腐蚀、易加工等优良性能，从投入商业化生产开始，就在室外给排水，建筑内给水护套管等领域通PVC管材展开了激烈的竞争。

    2000年～2003年国内管材生产情况：（单位：万吨）

    2000 2001 2002 2003
    总产量 80 110 124 148
    PE管材 20 30.8 40.6 53.8
    比例％ 25％ 28％ 32.7％ 36.3％
    PVC管材 55 70.7 72.7 76.2
    比例％ 68.7％ 64.3％ 58.6％ 51.5％

    从上表中可以看出，从2001年开始，国内塑料管材的实际产能的增长，主要来源于PE管材的贡献，从2001年到2003年，PVC管材的增长分别为2万吨、3.5万吨，而PE管材的增长分别为9.8万吨、12.2万吨，特别是在今年PVC管材遭遇“铅盐稳定剂”巨大打击后，PVC管材所造成的市场缺口很快就会被PE管材补充。

    PE管材在国内的应用推广，一度受限于PE管材专用料不能国产化，近年中国石化行业看到了PE管材行业的巨大市场潜力，积极开发PE管材专用料。“燕山石化”，“上海石化”，“齐鲁石化”在这些方面的研究已经取得了成果。扬子石化研究院推出的一种高性能的聚乙烯管材专用料，具有良好的物理机械性能和优异的加工性能，特别是具备优良的耐环境应力开裂性能，可用于各类管道的生产，如给排水管、燃气管、工业用管、钢塑复合管等。其性能基本上达到了国际PE100的水平。PE管材专用料的开发成功，使得PE管材突破了原料来源和价格高昂等瓶颈，发展速度势不可挡。

    面对PE管材的几多优势，PVC管材在各个应用领域中几乎是节节败退，PVC管材产业前途一片迷茫。

    PVC管材业何去何从

    PVC－U管材在国内市场经过近20年的发展，生产技术已经非常成熟，企业形成生产规模也是很容易，地区性的生产能力集中和市场开拓不平衡成为阻碍PVC-U管材企业进一步发展的基本原因。有实力的企业应形成企业联盟，共同去开发中小城市的巨大市场，特别是地方性的城镇市政公用工程和基础建设工程埋地排水工程，加强同地方政府的交流和合作，充分利用媒体的力量，让广大的用户群了解塑料管材的优点，了解国家大力推广塑料管材的方针政策；对建设施工等一线部门加强PVC-U管材施工和维护基本知识的培训。只有整体市场需求增加，PVC-U管材行业才能健康发展。